“予窃以为，自祖宗以来，纪纲法度，率多因循苟且，非变之不可也。治国之本，当先有富强之术。聚财积谷，寓兵于民，则可以鞭笞四夷，尽复唐之故疆。然后制作礼乐，以文太平。”。
“今臣又窃见陛下有改易更革之心，予今且稽考往古之史迹，按察当今之急务，为陛下试陈以治安之策，伏望圣慈垂鉴择取，将来若得俯赐施行，则天下幸甚，庶愚幸甚！”。
皇帝全然按纳不下，切切催得一句道，“朕自听着呢，沈卿快快说！”。
沈淙正色言道，“愚窃以为方今天下之事势，盖因国家一切典章制度之循途守辙，上下官吏之逸豫苟且，遂有如今百年未遇之积贫积弱困局。而其积贫积弱百弊丛生之事项，难以为陛下一一列举，只在此处指陈出至为严峻危殆，亟待改易纠正者六。”。
正是当日《条陈时政疏》中言语。
“其大要者有：曰财政竭蹶，府库凋敝；曰军政废弛，夷狄猖獗；曰风俗衰坏，威刑不肃；曰吏治因循，官吏冗滥；曰科役无度，民不堪命；曰豪强侵牟，民力匮竭。”
“于此积弊丛生之象，予今不揣鄙陋，试条陈以六策，以备圣明采择。”。
“愚窃以为方今之首要急务，乃在‘理财’二字。”
皇帝听得连连点头，听其说至他至为关心之处，更是竖耳凝目子细去听。
“缘今所以百废不兴，诸事未举者，皆为财用不足，府库凋敝之故，是故予以理财，为方今天下之首要急务。一若《易》曰：‘理财正辞。’先理财然后正辞，先正辞然后禁民，为非事之序也。孔子曰：‘既庶矣富之，既富矣教之。’孟子‘养生丧死无憾，王道之始也。’又者，周置泉府之官，以榷制兼并，均济贫乏，变通天下之财，而使国家享祚日久。”。
“今欲理财，当修天下开阖敛散之法，以使其利出于国家官府。因一使富者足以示贵，不至侵凌贫弱；贫者能以自足，不至流亡沟壑。国家能养我元元之民，方致天下之大治大安。”
“理财之关要，则在以天下之力，生天下之财，以使民不加赋，而国用丰饶。”
“如予在过往之文章中，尝言天下事并如弈棋，因以下子先后当否为胜负，而‘理财’诸事之中，以农事为国家先急，所以顺天养财，所谓‘以天下之力而生天下之财，取天下之财供天下之费，以使民不加赋而国用富饶。’而灌溉疏浚之事，更为农事之大业，国家之根本。因以广务耕耘，垦辟荒地，灌溉旱田，浚洫沟渠，营修陂堰，修筑圩埠，以丰府库，以备疆场耳。”。
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”
又再依据《条陈时政疏》当时所言之农田水利、方田均税、募民代役、青苗俵散，均输漕纲、市易等农事相关改革条法，一一备细陈来。
皇帝听得入神不已，对其间‘水利’‘市易’二法尤其关注，因又就疑惑兴趣之处，提了许多问题想法，沈淙也都一一予以陈说解释，待得皇帝亦都一一领会完全以后，沈淙再又说起第二策，即‘人材’之策，“理财为之急务，而次者，便是人材。夫材之用，国之栋梁也，得之则安，失之则亡。且欲除弊兴利，非合众智，不能成也。诚能使天下人材众多，在位者能得施用之，祛除积弊，变革天下，乃为易事。”。
皇帝听言，不免问起选材之法，沈淙因即以‘贡举新制’、‘学校取士’二法以对，其间‘贡举新制’，其中关键即是，‘废罢诗赋，专意经义。’以及‘增设诸科，教养艺徒。’，至终，都是为求取经世致用，明体达用之士。
不论是在以前的“癸未革新”，还是近来朝中有识之士谏言陈奏之间都有涉及，是以倒并不陌生。
只在将来要以‘学校取士’渐次取代‘科举取士’之说，倒是第一回听说，虽在心中诸样顾虑言出时，都得了沈淙合理完备的解答，心中还是不免蹀躞不下，但却终究只是搁置了下去，并未曾继续往下说去，因在之后，又听沈淙继续言起，法度、恩荫、吏治、军事诸策，皇帝听得直是摇首咋舌，拍案称奇——
直到沈淙将诸策全数陈说完毕，再以一句，“知天助之不可常恃，知人事之不可怠终，则大有为之时，正在今日！”作为结尾，又因口中干燥，而捧盃饮茶之时，皇帝在一句“沈卿之所言者，此皆朕所未尝闻——”的感叹之后，才将注意力从他鸿畅之音吐，激扬之言谈，放在他奕奕之形容，踔厉之神采上，方才后知后觉地发现——
此时之沈淙，与他平常之模样，实在迥然不同，直是判若二人，因在心中想了这一时，不觉莞莞道，“朕曾经一直以为，卿乃是那一颗蒙尘玉珠，而方才发现，卿当是一柄尘封利剑。”。
“藏锋敛锷如此多年，方在此时，才且见得这绝世利刃之锋刃光芒——”
沈淙闻言稍稍一怔，因敛起身上意气锋芒，即复了从前恭默守静模样，轻轻放下茶盃，清澹声道，“沈淙什么也不是，只是沈淙。”。
皇帝听得一笑，想了一想，因道，“朕即刻命令中书密院，依因此些条贯一一施行下去——”。
沈淙只道，“陛下，此时还不是时机。”。
皇帝不免诧异，反问一句道，“那什么时候才是‘时机’？”。
“至少，此时还不是。”
“陛下经得那事，也该知道了才是。”
言罢，即就抬头静静看望着皇帝，皇帝心中困惑不已，将要出口去问‘那事’又是何事，忽而想起今晨经筵那场因让他头痛异常的‘坐立之辨’，方惊愕出声问，“早上那事，是你从中捣鬼作乱？”。
沈淙声色平淡如水，连且一丝涟漪，都不曾浮泛起，“算是罢”。
这便是他当初让四师兄帮他的事。
沈淙因在当时想着，如他只是口言‘时机不到’，皇帝定然不会相信，不免还要说他，欺蒙天子如此，倒不如因让皇帝亲身体会上一回，也即能为他省去许多劝说功夫。果见皇帝只是埋怨地横他一目，也不再继续追问他为何‘时机’不到，只以一句甚为惊异无奈的声气道，“鸣皋那么个性子，与谁人都一概不会理会，竟就这般听你的话？”也即一笑道，“也是师兄回护罢了。”。
尽管沈淙口上面上都未有任何表示，可皇帝心中也即明白，这‘时机’不至，除却‘反对’之势力太甚，还有他这个皇帝‘持中’的缘故在，他一日不能明确坚定地站在‘变法’一端，这变法时机就一日无可能到达。
可他此时终是无法，亦无力表现出那样明确坚定的支持，因也就暂且不再追问，只请求道，“卿今所言甚多，朕只恐有所遗忘，能否录成书册与朕？”。
沈淙却一摇头推辞道，“如若陛下择术未明，实不敢逐细奏述，而留存下文字书册，以为时人攻讦之据。”稍得一顿，又道，“陛下只当是庶民信口胡诓，听过便就过去了，不必留在心上——”。
皇帝听得汗颜，半时才道，“你这是在骂朕了——”。
沈淙垂首轻声道，“庶民不敢——”。
却也看不出半分‘不敢’的惶恐之相。
皇帝因闭目回忆了时策半时，脑中忽而回荡过，当时沈淙问他鲁惇术策如何时的郑重紧迫模样，而其术策与这时策中许多言语，竟是同出一辙——
皇帝憬然有所悟道，“所以，你先才，是在试探于朕？”。
却也不待沈淙回答，又自顾自道，“若朕当时言其术策全无可取之处，你沈泽川今日便是拼着受那杖子，也不会将这治安时策与朕托出了，是么？”。
沈淙未置可否，只面对着皇帝近乎逼视的目光，缓缓将眸垂下，低声道，“陛下严重了”。
皇帝并未责怪他这僭踰之举，只实在地松了口气出来，只庆幸他当时未曾自矜而说了实言，不若这治安时策，他可就再也闻不见了，因即笑问道，“那在时机到来之前，朕难不成就只能摊手干等？”。