自登基以来，纪璋鲜少在亥时前就寝。每日朝廷六部递上的本章奏牍、各郡州送来的请示折章堆叠如山，一日便能换四五回托盘。

他又不喜政事过夜，今日之事必于今日裁定，臣僚们于是更加勤于上折。累得中书、门下各级官员精神恍惚、生无可恋。

即便头晚批折至夜半，次日纪璋仍能照旧寅时起床，净面整衣，天未明便已临朝，从无懈怠。

辰时退朝后，他通常会径入文德殿，召群臣议政、阅览奏章，将紧要事一一裁定。

然后固定有一个时辰用以休憩。只带两名内侍，不乘肩舆，于御花园中缓步绕行十余圈，边走边思考政事。

——此习惯，自他尚为皇子时便已养成。

那时既无辅佐之臣，又无母族倚仗，孤身一人，便借散步以清思虑、定心神，日复一日，雷打不动。

而后稍事用膳，又回文德殿继续处理政务，直至夜幕四合。

这日退朝，纪璋回到文德殿，卸下朝冠，倚坐御榻，抬手支额：“仲凌公，你坐。那些奏折，还是你读与我听，我口述圈批。”

前夜又批折子到深夜，纵使铁打如纪璋，也不免显现了些许疲态。

张仲凌应声，照常命人于殿中设屏摆案，几名中书舍人于长案后依次落座。

纪璋虽阖目，却听得分明。

如他所料，大部分奏折都是旧事翻炒，芝麻大点事，那些老古董却能洋洋洒洒一大篇，车轱辘话来回说。而且字是越写越小气，挤在一堆，看得人头昏脑胀。

纪璋心下暗忖，明日上朝时必须强调，各类文牍字迹都写大些，必须言简意赅，不得超过三页。

他便让张仲凌挑重点汇报，自己点头或摇头便过。遇要紧事，才会开口细问。

张仲凌展开一卷奏折：“广陵奏称，盐价连日上涨，请求调拨临郡存盐以平市面。”

纪璋并未睁眼：“此前盐引批得不少，怎还不够？”

张仲凌答：“裴溯附道，因前些年赵延修建人工湖，改动了水路，致原有卤道断续，盐池积泥淤塞，成盐率逐年下降，且杂质偏多。

“赵延任上懒政，从不查验盐质，致使民间多食劣盐，罹患腹泻、肠痹者甚众。

“今趁着水利建设，分设盐池、水道，并清淤除杂、修补晶坪。

“虽然近期盐产下降明显，然长远观之，既可实现备汛防洪，又可复湖盐之利。”

“裴溯做事倒是认真。”纪璋想了想，道：“准，转呈南越，调拨济急，但让他以水利建设为重，其余摊子不要铺太大。”

张仲凌应是，将折子交与舍人圈批。

翻至第二封：“沧平水利工程支出陡增，远超初定预算。工部尚书上表，请求缓竣工期一年。”

纪璋闻言，眉峰微敛：“怎么回事？沧平那个陈福，先前不是拍着胸脯信誓旦旦？如今大半年过去，才说完不成？”

张仲凌附道：“沧平乃渚江上游，他们缓期也会影响下游诸郡县。”

纪璋点头：“着工部，并张承礼，将各项支出逐笔重列，并令陈福亲呈行事历，五日内报至中书。

“工期一日不得缓，要是迟了，就让陈福亲自带着辞呈来见朕。”

张仲凌接道：“下几封折子皆是类似之事。府兵制甫改，部分郡州文牍不统，兵籍混淆。兵部尚书之位空悬，尚请陛下示下——此项事务暂归何人管辖？”

纪璋思索片刻，道：“着毋连，拟两套整顿方案，交由朕亲阅裁定。”

张仲凌低声道：“毋大人为兵部文官出身，调任折冲都尉后，人事调度十分妥帖，理应不会出现此等情况。

“微臣此前向毋大人问过前因后果，发现这事情，主要源于部分地方军队不服府兵节制，便在军籍编制上做了些手脚，克扣府兵军饷调度。

“那些府兵原本也都是官家禁军出身，受不得这等气，月内已有数起冲突。”

“具体哪几地？”纪璋睁眼看去，声音一冷。

“濋州、辽西郡……皆是边陲之地，军政结构原已杂沓，此番更是混乱。”

纪璋冷笑一声，接过那几封上奏，翻看了两眼，又递回给张仲凌：“这些地方兵油子，就喜欢拉帮结派，根性难改。

“朝廷推行新制，他们不思服从，是想重回藩镇割据的老路吗？”

张仲凌又道：“濋州高桂还上表，请求免除三年徭役，理由是讨伐俚蛮之后，民户空虚，以宽民心。”

“高桂，当真‘高贵’啊。”纪璋眼底冷芒一闪，声音微沉：“顾行止早年平乱之后，濋州已有数十年安稳，若他还拿俚蛮说事，便是欺君。”

他站起来，走到案前：“镇守边境是本分，不是他高桂邀功请赏的筹码。

“朕最烦此等老将遗风——战时或可驱使，太平之世却不肯退位让贤，年年拖欠赋税，岁岁请赈伸手，自己一州都治理不好，还妄谈为宽民心。

“他当这天下是他家私产？若真依他所请，三年不征，那其他州郡是否也要效仿？国何以支？

“这些奏章看着，真教人烦得慌。”